Закон о тишине

В России нет единого законодательного акта, который бы полностью регулировал все возможные вопросы, связанные с нарушением тишины.

Полномочия в части решения данной проблемы переданы региональным властям, которые вправе определять и изменять временные рамки по своему усмотрению. В каждом отдельном субъекте местная дума принимает ограничения на проведение строительных работ и шумное поведение, мешающее соседям и жильцам многоквартирных и частных домов.

Москва

В столице запрещено превышать допустимый уровень громкости в период с 23:00 до 7:00. В ближайшее время собираются ограничить также проведение ремонтных работ в период с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00.

Московская область

Здесь ночной период начинается в 21:00 и заканчивается в 8:00. В выходные и праздничные дни запрещено шуметь с 22:00 до 10:00. А в обеденный период с 13:00 до 15:00 нельзя проводить ремонт или перестановку мебели.

Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, у объектов торговли, общественного питания, организации досуга в период с 21 часа до 08 часов, а также с 13 часов до 15 часов в рабочие дни. И с 22 часов до 10 часов, а также с 13 часов до 15 часов в выходные дни.

Санкт-Петербург

В северной столице ограничен уровень шума с 22:00 до 8:00. В выходные и праздничные дни шуметь нельзя до 12:00. На этот период запрещено, в том числе:

• громко смотреть телевизор или слушать музыку;
• кричать;
• проводить ремонтные работы и двигать мебель.

Если говорить об уровне шума, то нормы устанавливаются Санитарными Правилами, ссылка на которые содержится уже в Федеральном Законе N52  от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нормальным для проживания считается дневной уровень шума, не более 40 дБ, с максимальным повышением до 15 единиц. Ночной показатель установлен в рамках 30 дБ, превышать его запрещено.


В установленные в каждом регионе часы запрещается шуметь: на детских площадках, во дворах, придомовых территориях; в медицинских организациях и реабилитационных центрах; в санаториях, курортных учреждениях; на спортивных сооружениях, расположенных на территориях жилых комплексов; в жилых помещениях, местах общего пользования, образовательных учреждениях, гостиницах.

Шумом считается любое существенное превышение нормального звукового уровня. Наиболее распространенным источником шума в многоквартирном доме является ремонт.

Для определения громкости звука без дополнительного оборудования, следует ориентироваться на следующие показатели:

• средняя громкость речи — 40 дБ;
• шепот — 30 дБ;
• крик — 90 дБ;
• автосигнализация — 100 дБ;
• детский плач — 78 дБ;
• шум включенного пылесоса — 75 дБ;
• перфоратор во время работы — 95 дБ.

Нарушением считается любой звук, превышающий норму и мешающий жильцам многоквартирных домов в любое время.

Исключения

Официально разрешается превышать уровень шума только в определенных ситуациях:

• во время заявленных религиозных, культурных, спортивных мероприятий;
• при проведении аварийных или спасательных работ;
• иных событиях, прописанных в правовых нормах.

Если не соблюдаются установленные нормы и ограничения, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности.

Несмотря на четкое определение понятия шум и его громкость, на практике возникает много вопросов у жильцов многоквартирных домов. В частности, относительно крика детей, громкой ходьбы соседа в ночное время.

В связи с этим в настоящее время депутатами внесен проект в Государственную Думу, предполагающий дополнения в Жилищный Кодекс РФ и включения в него ст.17¹, следующего содержания:

Обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах

1. Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме обязан обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан любыми лицами, допущенными собственником в принадлежащее ему помещение,  в том числе обеспечить соблюдение тишины в ночное время, соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Для целей настоящей статьи лицами, допущенными собственником в принадлежащее ему жилое или нежилое помещение, признаются любые лица, находящиеся в этом помещении.

3. Не допускается нарушение тишины в многоквартирном доме в ночное время. Временной интервал, в течение которого не допускается нарушение тишины в многоквартирном доме, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

4. Нарушением тишины признается совершение действий, в результате которых звуки, источник которых находится в жилом или нежилом помещении, явно слышны за пределами этого помещения, или вибрация, источник которой находится в жилом или нежилого помещения, явно ощущается за его пределами.

Не считаются нарушением тишины звуки, источником которых является обычная жизнедеятельность человека (плач ребенка, звук воды в инженерных системах, звук шагов при обычной ходьбе и другие), а также спасательные, аварийно-восстановительные и иные неотложные работы, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.

Возможно после принятия закона, многие вопросы будут полностью урегулированы.