Новые положения закона о клевете и оскорблениях

Новый 2021 год начался с внесения ряда поправок в КоАП и УК РФ. Данные изменения направлены на ужесточение ответственности за клевету, оскорбление и распространение противозаконной информации в сети Интернет.

Для начало необходимо разграничить данные понятия, поскольку каждое из этих действий подпадает под действие разных статей и кодексов.

Клеветой является распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ч. 1 ст. 128.1 УК). По данному вопросу было вынесено постановление Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 24.02.2005 г.  Согласно данному постановлению заведомо ложной информацией является утверждение о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Для того, чтобы квалифицировать действия лица как клевету, распространяемые им сведения должны содержать утверждения:

• о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства;
• о совершении нечестного поступка;
• о неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни;
• о недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности; о нарушении деловой этики или обычаев делового оборота;
• умалении чести и достоинства гражданина или деловой репутации гражданина либо юридического лица.

Оскорблением считается унижение чести и достоинства лица, выраженное как в неприличной форме, так и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме (ст. 5.61 КоАП РФ).

Внесенные изменения

В первую очередь, следует отметить увеличение штрафов за оскорбление. Например, для юридических лиц штраф может составить от 100 тыс. до 200 тыс. руб., ранее — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

К публичному оскорблению приравнено оскорбление в интернете, а также оскорбление в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных. КоАП РФ дополнен ст. 13.41, предусматривающей административную ответственность в виде штрафа:

• для владельцев сайтов и информационных интернет-ресурсов за неудаление страницы с противозаконными сведениями,
• для провайдеров хостинга за непринятие мер по ограничению доступа к ресурсу с запрещенной информацией.

В КоАП РФ вернули состав правонарушения о клевете — ст. 5.61.1. Аналогичная статья была исключена из КоАП РФ в 2012 году. Юридическое лицо может быть привлечено к ответственности за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Наказание предусматривается в виде штрафа от 500 тыс. руб. до 3 млн. руб.

В КоАП РФ введена ч. 1.1. ст. 6.13, предусматривающая повышенную ответственность за пропаганду в интернете наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих такие вещества, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Значительные изменения претерпела статья 128.1 УК РФ. К примеру, в ч. 2 ст. 128.1 УК РФ внесены два новых квалифицирующих признака клеветы: клевета, совершенная публично с использованием Интернета, и клевета в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных.

В ч. 4 ст. 128.1 УК РФ отдельно выделена клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих. В перечень таких заболеваний, утвержденный Правительством РФ, в этом году внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV). За совершение этого деяния предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 4 лет, что относит данное деяние к категории средней тяжести, тогда как ранее клевета, в том числе с квалифицирующими признаками, относилась к категории преступлений небольшой тяжести.

В ч. 5 ст. 128.1 УК РФ теперь объединены составы клеветы, соединенной с обвинением в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления, за которые максимальное наказание теперь предусматривается в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Данное положение вызвало очень эмоциональные споры в обществе, поскольку было непонятно, каким образом будет действовать данная статья. Правозащитники опасались, что жертвы насилия теперь не смогут заявлять о пережитом, опасаясь обвинений в клевете, поскольку доказать подобные преступления в нашей правой системе все еще очень сложно. Однако, в марте 2021 г. Верховный суд вынес решение, в котором указал, что «право на высказывание о пережитом насилии является частью прав человека». Данное определение Верховного суда повлияет на судебную практику по подобным делам.