ВОПРОСЫ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ СОТРУДНИКОВ

Согласно пункту 3 статьи 18.1 Закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», субъекты Российской Федерации вправе устанавливать квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в порядке получения визы.

Во исполнение данного положения, Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в нашу страну из стран дальнего зарубежья. При этом оцениваются политическая, экономическая, социальная и демографическая ситуации, а также эффективность использования иностранной рабочей силы. Делается это в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, а также содействия трудоустройству граждан Российской Федерации в приоритетном порядке.

Процедура получения квоты на привлечение иностранного специалиста не проста и состоит из нескольких этапов. В первую очередь работодателю необходимо обратиться в Центр занятости по местонахождению организации и разместить там соответствующую вакансию. Далее зарегистрироваться на сайте www.migrakvota.gov.ru и заполнить там заявку в электронном виде. После этого печатный вариант заявки с приложенным к ней пакетом документов должен быть подан в территориальный уполномоченный орган (в Москве это Московский центр трудового обмена).

Все осложняется и тем фактом, что согласно действующим нормам, прием заявок на предстоящий год осуществляется только до 1 июля текущего года. Согласитесь, что при такой нестабильной ситуации на рынке, мало кто из руководителей предприятий сможет спрогнозировать привлечение иностранного специалиста за год и более до того, как это станет необходимым. Более того, для получения квоты, нужно точно указать из какой страны будет привлечен иностранный специалист, по какой должности, какая у него будет заработная плата и образование (все эти сведения должны быть указаны в заявке).

Помимо прочего, в связи с тем, что с каждым годом устанавливаемая квота на привлечение иностранной рабочей силы по каждому субъекту Российской Федерации имеет тенденцию к уменьшению, в последнее время участились отказы работодателям в предоставлении квоты «в связи с нецелесообразностью».

Известно, что необходимость квотирования не распространяется на высококвалифицированных специалистов, требования к которым установлены статьей 13.2 указанного выше Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Но что же делать работодателю, который не может платить установленную законом заработную плату в 2 000 000 рублей в год своим специалистам?

Законодатель подумал и об этом. Одновременно с введением квотирования, ежегодно стал утверждаться список должностей, по которым можно было привлекать иностранных специалистов без предварительного получения на них квоты. Список постоянно менялся, что было неудобно как для работодателей, так и для уполномоченных миграционных органов, оформляющих разрешения на работу.

В связи с этим, 28 мая 2015 г. Министерство труда и социальной защиты своим Приказом №324н утвердило постоянный Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан, квоты на которых не распространяются.

К ним относятся такие востребованные для иностранных специалистов должности (профессии, специальности) как: генеральный директор предприятия, директор (заведующий) филиала, главный инженер, директор (начальник, управляющий) предприятия, директор департамента, директор по экономике, директор представительства, инженер по качеству, инженер по наладке и испытаниям, инженер-технолог, инженер-проектировщик, корреспондент, председатель правления, программист, режиссер и другие.

Отметим, что с момента принятия данный список значительно пополнился, и на данный момент насчитывает 78 позиций.

Таким образом, работодатель, не успевший подать документы на квоту или по каким-то причинам получивший отказ в ней, имеет все шансы законно оформить на работу прибывшего иностранного специалиста.